沪科合（2009）第007号
　　

各有关单位：
　　
　　为鼓励本市企事业单位承担国家重要科技计划项目，保障国家重要科技计划项目的顺利实施，建立健全有利于激发创新活力的科技管理体制和运行机制，进一步调动科技人员的积极性和创造性，根据国家有关政策和《上海市人民政府关于实施 < 上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006 － 2020 年）> 若干配套政策》，按照本市财政科技资金管理的有关要求，现对《国家重要科技项目上海市地方匹配资金管理办法》〔沪科（2003）第 075 号〕进行修订，请按照执行。原文件同时废止。
　　
　　特此通知。
　　
　　附件：《国家重要科技计划项目上海市地方匹配资金管理暂行办法》

　　
上海市科学技术委员会
上海市财政局　
　　二○○九年二月二十七日

　　
　　国家重要科技计划项目上海市地方匹配资金管理暂行办法
　　

　　第一章  总则
　　
　　第一条  为鼓励本市企事业单位承担国家重要科技计划项目，保障国家重要科技计划项目的顺利实施，根据国家有关政策和《上海市人民政府关于实施 < 上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）> 若干配套政策》，按照本市财政科技资金管理的有关要求，制定本办法。
　　
　　第二条  根据国家和本市有关规定，设立“国家重要科技计划项目上海市地方匹配资金”（以下简称“匹配资金”）。匹配资金由市财政预算安排，纳入上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”部门预算）。
　　
　　第三条  匹配资金使用原则为：
　　
　　（一）匹配资金属政府财政资金，应按照政府财政预算资金的有关规定管理和使用。
　　
　　（二）匹配资金实行归口管理，由市科委根据本市承担的国家重要科技计划项目编制预算。
　　
　　第四条  市科委负责对国家重要科技计划项目的匹配资金进行审核，并编制匹配资金的年度预算。
　　
　　上海市财政局（以下简称“市财政局”）负责匹配资金的预算管理，并对匹配资金的预算编制和执行情况进行监督检查。
　　
　　第五条  匹配资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计和监察部门的监督检查，并主动接受市人大和社会的监督。
　　
　　第二章  匹配资金的适用范围
　　
　　第六条  匹配资金主要用于国家重要科技计划项目的配套支持。本管理办法所称的国家重要科技计划项目包括：
　　
　　（一）国家高技术研究发展计划（民口863计划）项目；
　　
　　（二）国家重点基础研究发展计划（973计划）项目；
　　
　　（三）国家科技支撑计划（支撑计划）项目；
　　
　　（四）国家科技基础条件平台建设计划（平台建设计划）项目；
　　
　　（五）国家自然科学基金（自然基金）重大、重点项目。
　　
　　第三章  支持方式和标准
　　
　　第七条  匹配资金采用无偿拨款方式投入。
　　
　　第八条  匹配资金经费投入原则上按照国家实际拨付的项目经费（扣除外拨部分）的 10％计算，可主要用于劳务费支出，劳务费的使用标准和范围按照《上海市科研计划课题预算编制要求的说明》执行。
　　
　　第四章  匹配资金申报与审核
　　
　　第九条  项目（课题）依托单位申请匹配资金时，需按规定提供项目（课题）基本情况表、立项批文、合同任务书、经费预算通知、银行到款凭证等相关材料。
　　
　　第十条  匹配资金实行审核制度，市科委负责匹配资金经费投入的审核、汇总等具体操作管理，匹配经费经市科委核定后，列入市科委部门预算。
　　
　　第五章  预算申报、审批及调整
　　
　　第十一条  市科委按照部门预算的要求，编制下一年度匹配资金经费安排计划，报市政府批准后，按部门预算管理程序向市财政局报送年度支出预算。
　　
　　第十二条  市财政局审核匹配资金的年度支出预算后，纳入下一年度市级财政预算，并报经市政府提请市级人大批准后，批复至市科委。
　　
　　第十三条  匹配资金年度预算经批准后，应当按照批准的预算执行。在执行过程中因特殊情况需要调整匹配资金预算总额的，按照部门预算调整的要求和程序报批。
　　
　　第十四条  已批复的匹配资金预算额度内的项目预算一般不予调整，在执行过程中因特殊原因需要调整的，由市科委根据项目执行情况，统筹平衡，提出调整方案，按有关规定程序报批后予以实施。
　　
　　第六章  申请与拨付
　　
　　第十五条  市科委按照确定的用款计划向市财政局申请拨款，市财政局按照市级财政资金国库集中支付的有关规定拨付。
　　
　　第七章  监督及管理
　　
　　第十六条  市财政局和市科委根据需要，对匹配经费预算执行、使用及管理等情况实行监督管理。
　　
　　第十七条  项目依托单位负责对匹配资金的使用进行审核，按实列支，加强监管，如发生弄虚作假或违规行为的，一经发现，监管单位有权终止匹配经费的拨付，并追索已拨付匹配经费，情节严重的，按国家有关规定追究当事人的行政、法律责任。
　　
　　第八章  附则
　　
　　第十八条  本办法由市科委和市财政局负责解释。
　　
　　第十九条  本办法自发布之日起执行，《国家重要科技项目上海市地方匹配资金管理办法》〔沪科（2003）第075号〕同时废止。